COP17 биологического разнообразия в Ереване: грубый итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не удалось подтвердить и оно было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване (Армения) проходит 17-я Конференция Сторон Рамочной конвенции по биологическому разнообразию (РКБР). 196 сторон конвенции проведут первый всеобъемлющий обзор реализации Рамочной программы Куньминь–Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные отчеты, поданные до конференции, рисуют холодную картину: из 23 целей на 2030 год ни одна не движется в соответствии с требуемыми темпами. Армения озаглавила своё председательство слоганом «Taking action for nature». Этот лозунг скорее призыв к действию, чем констатация достигнутого.
Армения в центре внимания, по инерции
Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 по биологическому разнообразию, но распределение хозяев было пересмотрено в результате блока соперничающих предложений. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна сравнительно небольшая (28 000 км²), с высокой региональной биоразнообразной составляющей (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемиков), и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в Центре конгрессов Карена Демирчяна, должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр охраны окружающей среды Армении Акоб Симидаян, который объявил своё мандат «трезвым обзором» выполнения рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом РКБР, изображает Polyommatus eriwanensis, синий эндемичный бабочку Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомейкер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». Визуал включает 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. Символически всё продумано. По цифрам же картина на полпути менее фотогенична.
23 цели, ни одной на траектории «1,5°C биологического разнообразия»
Глобальная рамочная программа Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 основных цели и 23 операциональных задач. Принятая в декабре 2022 года, она, в частности, включает:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и использование токсичных пестицидов.
- Цель 18: устранить или реформировать субсидии, вредящие биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать как минимум 200 миллиардов долларов в год для биоразнообразия к 2030 году, включая 30 миллиардов трансфертов Север–Юг.
По национальным отчетам, поданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских пространств находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», необходимо защищать 1,2 миллиона км² в год, то есть в пять раз больше текущих темпов. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамочной программы по биоразнообразию (GBFF) в составе ГЭФ, созданный в 2023 году, обеспечил лишь 489 миллионов долларов на сентябрь 2025 года, что далеко от ежегодных 30 миллиардов, обещанных для трансфертов Север–Юг.
Что касается вредных субсидий, ОЭСР оценивала в 2024 году государственные поддержки, прямо противоречащие цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года структурных реформ не произошло. Субсидии для рыбной ловли, обычное европейское сельское хозяйство (ОВП) и ископаемые виды топлива остаются тремя крупнейшими статьями.
Кредиты за сохранение биоразнообразия: рынок, который все обсуждают и никто не подписывает
Самая горячая тема в Ереване, вероятно, будет финансовая — в первую очередь кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный со времён COP15 и поддержанный коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает торгуемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предостерегают от риска гринвошинга, если методологическая основа останется неясной. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий деление кредитов на «углеродно‑биологические» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отклоняющий любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, рынок добровольных кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году — далеко от десятков миллиардов, которые называют промоутеры. COP17 должен уточнить методологии, принципы честности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее и требуют права вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (ФПИС/CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три вторичных фронта
Помимо финансирования, повестку формируют три тематических направления.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовала в сентябре 2023 тематический отчет, оценивающий ежегодные расходы от инвазивных видов в 423 миллиарда долларов. KMGBF предполагает сокращение вдвое скорости интродукции к 2030 году. Ни одна страна не предоставила консолидированный индикатор мониторинга на конец 2025 года. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчетности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся дополнительной бюрократии.
- Открытый океан и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. На май 2026 года было зарегистрировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим пунктом давления для ускорения этого процесса.
- Почвенное биоразнообразие. Долгое время игнорируемое, оно включено в несколько целей (почвы сельскохозяйственные, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 тревожный отчет: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая ускоренной эрозией в горных зонах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Позиция Франции: между заявлениями июня 2025 и пробелами в действиях
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике существуют пробелы. Национальная стратегия по биоразнообразию 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила нарастания бюджетных средств в рамках годовых финансовых законов 2025 и 2026. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 полных эквивалентных ставок между 2023 и 2026 годами. Морские охраняемые территории Франции в большинстве случаев имеют отсутствующие или просроченные планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр перехода к экологической политике и подразделение по Европе и глобализации МИД. Заявленная позиция: продвигать единые принципы по кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансам Север–Юг. Контрольные отчеты НПО напоминают, что Франция всё ещё субсидирует использование азота в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродовольственной продукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
На запрос коллег из издания Le Monde Планета в мае 2026 года руководство Министерства перехода к экологической политике не ответило о календаре реформ субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: Общая сельскохозяйственная политика во Франции мобилизует примерно 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идет на практики, которые РКБР считает вредящими биоразнообразию.
Что стоит отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким риском и высокой значимостью
Пять решений привлекут основное внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP определит обязательные принципы (нет компенсациям, ФПИС/CLIP, дополнительность по отношению к надежной базовой линии). Провал — если решение останется общим и необязывающим.
- Внедрение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На текущий момент более половины целей не имеют общепринятого операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, озвученная армянским председательством: поднять сумму обеспеченных средств с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам. Гармонизированная отчетность плюс обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные кандидаты — Индия или Индонезия. Азиатская ротация вызывает вопросы о геополитическом влиянии крупных стран‑развивающихся в управлении РКБР.
COP, которая должна выбрать между символом и структурой. Армения продумала образ: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конгресс‑центр. COP17 может стать моментом реального перелома или превратиться в ещё один сборник добрых намерений. Четыре года после Куньминя–Монреаля официальные цифры показывают, что кривые не повернули. Национальные отчёты, поданные до Еревана, документируют повсеместную отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку, принятую в 2022 году, в измеримую и финансируемую программу работы. Делегации, которые говорят тише, не обязательно окажутся теми, кто потеряет меньше всего.
Дополнительные заметки:
- Даты COP17 по биологическому разнообразию: 19–30 октября 2026, слоган, председательство.
- Логотип, представленный Секретариатом РКБР: Polyommatus eriwanensis, сообщение Астрид Шомейкер.
- Материалы и анализы по календарю и параллельным мероприятиям, позициям НПО и взаимодействию с международными инициаторами кредитов биоразнообразия находились в публичных источниках в преддверии COP17.
- Сопутствующие международные события: Европейская неделя мобильности 2026 (16–22 сентября), Пре‑COP31 на Фиджи и Тувалу (5–8 октября 2026), 65‑я пленарная сессия IPCC в Аддис‑Абебе (октябрь 2026) по вопросу календаря AR7.