PFAS Базель—Мюлуз: жалоба против EuroAirport
13 апреля 2026 года ассоциации Alsace Nature и ADRA (ассоциация защиты жителей, проживающих возле аэропорта Базель—Мюлуз) объявили, что они направили в прокуратуру Мюлуза уголовную жалобу против EuroAirport по нескольким экологическим обвинениям, связанным с загрязнением подземных вод PFAS в агломерации Сен-Луи. Это простая жалоба, а не возбужденное расследование: прокуратура располагает тремя месяцами, чтобы принять решение о возбуждении расследования или о прекращении дела. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни две ассоциации публично не объявляли об открытии расследования по этой жалобе. Путаница между жалобой, расследованием и установленной ответственностью проходит через большую часть материалов прессы апреля 2026 года, которые ограничивались сообщением о подаче жалобы, не возвращаясь к реальному статусу дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же бассейном загрязнения.
Чего требует жалоба и чего она не решает
В сопровождении адвоката Антуана Клерка из кабинета Hélios Avocats, две ассоциации просят прокуратуру установить ответственность за это загрязнение — будь то аэропорт или производитель противопожарных составов — в соответствии с принципом «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению территорий. Производитель пен не указан прямо в жалобе: адвокат призывает прокуратуру проследовать по цепочке ответственности до него.
Основной упрек, как формулирует адвокат Клерк, касается тренировочной практики пожарных аэропорта: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, — это то, что он позволял проводить тренировки пожарных на голой почве, тогда как рекомендации Генерального управления гражданской авиации (DGAC) существовали с 2000-х годов». Это утверждение исходит от стороны истца и не является фактом, установленным судебной инстанцией. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу первой в своем роде во Франции, непосредственно обвиняющей аэропорт; это журналистская квалификация, присущая лишь этим двум редакциям.
Что касается дальнейшей процедуры, кодекс уголовного судопроизводства ясен: прокуратура Мюлуза располагает тремя месяцами на то, чтобы либо начать расследование, либо прекратить дело. В случае прекращения, либо по истечении этого трёхмесячного срока, жалоба с предъявлением иска частным обвинителем становится приемлемой перед судебным трибуналом в соответствии со статьей 85 кодекса уголовного судопроизводства. Адвокат Клерк, со своей стороны, надеется на перевод дела в региональный экологический отдел Страсбурга и на слияние с другой жалобой, уже переданной туда.
Аэропорт признаёт связь с используемыми пенами, но не юридическую ответственность
Ещё до этой жалобы EuroAirport официально выразил позицию в письме, опубликованном в июле 2025 года: загрязнение связано с прежним использованием противопожарных пенных составов на платформе. Учреждение утверждает, что прекратило использование пен, содержащих PFAS, в декабре 2016 года и с января 2017 года применяет только емульгаторы без фтора, сертифицированные для такого применения. Этот момент стоит сформулировать точно, потому что сокращение «пены запрещены с 2017 года», которое повторяли некоторые региональные СМИ, неверно: речь идет о добровольном прекращении использования аэропортом, а не о нормативном запрете. Общий запрет PFAS в противопожарных пенах, установленный регламентом Европейского союза 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не охвачена самой продолжительной отсрочкой, которая действует до 2035 года.
EuroAirport также пишет, что в те времена эти пены предписывались законом и были сертифицированы Международной организацией гражданской авиации (OACI). Правительство кантона Базель-Город в ответе на парламентский запрос августа 2025 года датирует 2023 годом адаптацию стандарта OACI, который в целом допускает пены без фтора для аэропортов, напоминая, что переход начался уже в 2010–2015 годах. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для аэропортового использования, кантон Базель — о общей норме OACI.
Признание связи с собственными пенными составами не равнозначно установлению юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна писала, что продолжаются расследования для определения источника загрязнения, в том числе и по линии промышленных производителей. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни одна инстанция не вынесла решения о вине аэропорта, и ни одно судебное решение не установило его ответственность в этом загрязнении.
Три разные процедуры, которые не следует смешивать
Это тот момент, который большинство заметок апреля 2026 года полностью упускают: вокруг PFAS в Сен-Луи нет единственной судебной битвы, а три, с разными целями и правовыми основаниями.
Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и ADRA, поданная 13 апреля 2026 года против самого EuroAirport, описанная выше.
Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени примерно 400 жителей, но направленная против Saint-Louis Agglomération и Veolia, а не против аэропорта. Она затем была перенаправлена в прокуратуру Страсбурга, и, по словам её адвоката, предварительное расследование по состоянию на 25 июня 2026 года ещё не начиналось. Rue89 Strasbourg, ознакомившийся с документом, подготовленным адвокатом в июле 2025 года, отмечал там, в частности, обвинения в умышленном подвергании жизни других опасности и в обмане; адвокат Шами также говорит об отравлении, цитируемом газетой L’Alsace. Какую квалификацию выберет прокуратура Страсбурга, пока неизвестно.
Третья — административный иск, направленный против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года организации Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom вместе с шестью жителями загрязнённых территорий, в числе которых жители агломерации Сен-Луи по данным Rue89 Strasbourg, обжаловали действия государства в административном суде Парижа, добиваясь признания его ответственности за загрязнение PFAS. Их адвокат — тот же адвокат Антуан Клерк. Коммюнике префектуры позволяют, в свою очередь, восстановить хронологию трёх префектурных распоряжений в том порядке, в каком они реально были приняты, а не в том порядке, в котором региональная пресса затем их републиковала.
План финансирования, распоряжением за распоряжением
Административная хронология задокументирована подробно. Первое префектурное распоряжение от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запретило использование питьевой воды людям из групп риска в одиннадцати коммунах агломерации Сен-Луи. Частичное снятие этих ограничений в отношении четырёх коммун произошло распоряжением, которое префектура датирует 9 сентября 2025 года (страница ARS Grand Est датирует 8 сентября). Третье распоряжение от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести передвижных установок очистки на участке Сен-Луи Нойвег.
Коммюнике префектуры от 15 декабря 2025 года, которое объявляет это третье распоряжение, также детализирует затраты и запланированные внешние источники финансирования «в текущем состоянии», при этом Saint-Louis Agglomération обеспечивает функцию заказчика и продолжает сбор средств:
- строительство станций очистки
- эксплуатация станций очистки
- 50 % инвестиций, с верхним пределом в 10 миллионов евро
Измерения ARS Grand Est по кампании 2023 года указывали, что сумма 20 PFAS в водопроводной воде на этом участке находилась в диапазоне от 0,1 до 0,43 микрограмма на литр при нормативном пределе, установленном на уровне 0,1 микрограмма на литр. Именно этот официальный диапазон следует принимать во внимание, а не множители, которые циркулировали в региональной прессе и которые не совпадают точно с этими цифрами.
Соперечащие версии: аэропорт, агломерация, кантон Базель
По вопросу ответственности каждый из публичных акторов говорит на своём языке. Жан-Марк Дейхтманн, председатель Saint-Louis Agglomération, ясно резюмировал местную политическую позицию: «морально ответственны, но юридически им ничего не вменить». Это фраза, которая точно описывает канатную дорогу, на которой балансирует весь этот файл: признание факта без признания права.
Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнайдер, президент ADRA, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг», считая, что «определять ответственность должен судья». Между «партнёрским и ответственным подходом», который приписывает EuroAirport префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, и прочтением этого как торга, избегающего зала суда, у меня нет твёрдой уверенности, какая из двух версий преобладает, и я сомневаюсь, что публичный досье в его нынешнем виде действительно позволяет прийти к окончательному выводу.
Со стороны Швейцарии правительство кантона Базель-Город напомнило в ответе на парламентский запрос августа 2025 года, что пожарные аэропорта с января 2017 года не используют PFAS-пены и что тренировочная площадка герметична. Кантон утверждает, что у него нет ни компетенции, ни обязанности по этому делу, которое регулируется французским правом, поскольку EuroAirport является двусторонним публичным учреждением, созданным конвенцией от 4 июля 1949 года. Питьевая вода, поставляемая в Базель и в Олльшвиль и забираемая из Рейна, а не из водоносного горизонта, пока не затронута этим загрязнением.
Эта двунациональная организация — не административная мелочь: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, тогда как публичное учреждение, созданное в 1949 году, по‑прежнему управляется уставом, который распределяет компетенции между двумя странами. Досье PFAS Сен-Луи делает эту напряженность особенно явной, при этом ни одна из сторон франко-швейцарского тандема, по-видимому, не спешит самостоятельно её разрешать.
Чего этот файл пока не говорит
Ничего на данном этапе не позволяет утверждать, что ответственность EuroAirport установлена, и ничто не позволяет однозначно утверждать, что она исключена. Уголовная жалоба апреля 2026 года всё ещё ожидает публичной реакции прокуратуры. Коллективная жалоба против Saint-Louis Agglomération и Veolia идёт по своему отдельному графику в прокуратуре Страсбурга. Иск против государства в административном суде Парижа ведётся по третьему направлению. Это три отдельных дела, которые объединяет одно и то же загрязнение, а не одно судебное разбирательство, продвигающееся поэтапно.
Другие объекты PFAS следуют столь же раздроблённым траекториям между несколькими параллельными процедурами, как уголовное расследование по PFAS в Таво (Tavaux), или административное предписание, адресованное Tefal в Руми (Rumilly), без ожидания исхода отдельного уголовного направления. Уголовная жалоба, поданная Rouen Métropole против BASF, показывает, что коллектив может оказаться в роли истца по одному объекту PFAS, в то время как на этом же месте, здесь, в Сен-Луи, он находится на стороне обвиняемых в другом процессе. Чтобы понять положение своей коммуны на карте этого загрязнения, которое не останавливается на административных границах, база данных PFAS BRGM и руководство по проверке своей сети водоснабжения остаются двумя самыми прямыми точками входа.
Ссылки и примечания (перечень публикаций и документов, упомянутых в тексте)
- Загрязнение PFAS: аэропорт Базель—Мюлуз подвергнут жалобе ассоциаций, France 3 Grand Est, просмотрено 23 сентября 2026
- Загрязнение PFAS: почему мы предпринимаем юридические действия для защиты питьевой воды в Эльзасе, Alsace Nature, просмотрено 23 сентября 2026
- Загрязнение PFAS: ассоциации подают в суд на EuroAirport Базель—Мюлуз, Le Journal des entreprises, просмотрено 23 сентября 2026
- Загрязнение воды PFAS: ассоциации подают в суд на аэропорт Базель—Мюлуз, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026
- Вечные загрязнители: коллектив PFAS агломерации Сен-Луи подводит итоги, L’Alsace, просмотрено 23 сентября 2026
- PFAS в питьевой воде: 400 жителей Сен-Луи подали жалобу за «создание опасности», Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026
- Французское государство, ответственное за катастрофу PFAS: ассоциации и жители обращаются в суд, Générations Futures, просмотрено 23 сентября 2026
- Вокруг Сен-Луи жительницы, заражённые PFAS, преследуют государство, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026
- PFAS: торг вокруг финансирования работ, аэропорт Сен-Луи, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026
- Снятие ограничений на использование питьевой воды в агломерации Сен-Луи, префектура Верхнего Рейна, просмотрено 23 сентября 2026
- PFAS Saint-Louis Agglomération: частичное снятие ограничений на использование питьевой воды, префектура Верхнего Рейна, просмотрено 23 сентября 2026
- PFAS, фокус на местные ситуации, ARS Grand Est, просмотрено 23 сентября 2026
- EuroAirport Update, июль 2025, просмотрено 23 сентября 2026
- Ответ правительства кантона Базель-Город на запрос № 74, Большой совет Базель-Город, просмотрено 23 сентября 2026
- Несмотря на непосредственную близость, питьевая вода в Базеле не затронута, SRF, просмотрено 23 сентября 2026
- Регламент (ЕС) 2025/1988, EUR-Lex, просмотрено 23 сентября 2026
- Locacil: преследуемое, отвергнутое экологическое преступление, что говорит текст
- Управляющий Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экологическом преступлении отклонено: механизм по сообщениям прессы, затем текст
- Fibre Excellence в Сен-Годене: дело хлоратов
- Аварийный указ от 9 января, вода ограничена в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен-Годене
- Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела
- В Абидосе DREAL вынесла предписание Toray в 2025 году за выбросы синильной кислоты; новое распоряжение последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre